新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰市紀委監(jiān)委加大對扶貧資金精準落實情況的監(jiān)督檢查力度，嚴查扶貧領域腐敗和作風問題。圖為該市紀檢監(jiān)察干部深入汗德尕特鄉(xiāng)阿爾恰特村貧困戶家中了解扶貧資金落實情況。

 

到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，堅持以人民為中心的工作導向，以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。紀檢監(jiān)察機關要始終牢記初心使命、站穩(wěn)人民立場，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)集中整治群眾反映強烈的突出問題，全力保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

 

提高政治站位

 

增強使命感、責任感

 

自覺踐行“兩個維護”。紀檢監(jiān)察機關作為管黨治黨的政治機關，必須提高政治站位、增強政治自覺、強化政治擔當，自覺同黨中央要求對標對表，準確把握歷史使命和政治責任，把保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝作為一項非常嚴肅、極其重大的政治任務，作為踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)和實踐檢驗，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于扶貧工作重要論述上來、統(tǒng)一到黨中央脫貧攻堅決策部署上來；準確把握“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”的職責定位，把紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌好、協(xié)調好，充分發(fā)揮“四項監(jiān)督”的政治功能，做到脫貧攻堅工作開展到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，確保黨中央脫貧攻堅決策部署、政策措施落到實處。

 

始終站穩(wěn)人民立場。在工作中始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的民生工程、民心工程來抓，以監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的實際行動踐行初心使命；把解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為有力抓手，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，特別是對群眾反映強烈的突出問題優(yōu)先受理、從快辦理，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。

 

強化精準施治

 

找準著眼點、著力點

 

堅持“嚴”管。深刻把握全面從嚴治黨規(guī)律，把“嚴”的主基調貫穿脫貧攻堅全過程，以嚴的標準、嚴的要求強化日常監(jiān)督。聚焦措施落地嚴監(jiān)督，以糾治“四風”為著力點，常態(tài)化開展干部作風督導，督促各級黨委政府及其職能部門認真貫徹落實中央辦公廳通知精神，少發(fā)文、少開會、少檢查、少擾民、少簡報、少報表、少材料、少報告，確保廣大黨員干部特別是基層黨員干部把更多時間和精力放到抓脫貧攻堅措施落實上；聚焦紀律執(zhí)行嚴監(jiān)督，以規(guī)范權力運行為著力點，針對扶貧項目資金量大面廣、使用密集等特點，突出“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，深入排查廉政風險，逐一亮明紀律紅線，全面落實“三盯三公開”，堅決防止最后一年“撈一把”；聚焦責任落實嚴監(jiān)督，以精準問責為著力點，充分運用“三個區(qū)分開來”“四種形態(tài)”等政策策略，推動查處典型案件與教育挽救鼓勵干部雙向發(fā)力，以科學、精準、穩(wěn)慎、有效的問責確保守責、負責、盡責。

 

堅持“專”抓。著眼脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的階段性特點和目標任務，堅持點、線、面結合，持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。緊盯群眾痛點難點堵點和最急最憂最盼問題這個“點”，持續(xù)深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)低保、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等民生領域專項治理，把群眾操心事煩心事揪心事一件一件搞清楚、解決好；緊盯惠民資金“一卡通”這條“線”，針對各類財政補助補貼資金在管理、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)存在的問題，自上而下進行“整條線”清理規(guī)范，嚴防“跑冒滴漏”；緊盯“小微權力”這個“面”，建立基層小微權力清單，明確每項權力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，嚴防嚴懲“職級雖小但影響很大、金額雖小但性質惡劣、事情雖小但反映強烈”的“小官、小案、小事”。

 

堅持“統(tǒng)”改。把中央第六巡視組“回頭看”反饋問題，不忘初心、牢記使命主題教育檢視問題，脫貧攻堅成效考核指出問題以及自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)籌起來，集成整改、一體整改，避免同類問題多頭整改、重復整改。把“當下改”和“長遠立”統(tǒng)籌起來，在補短板、強弱項的同時，深入分析問題背后的責任短板、制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū)，不斷完善制度機制，從源頭上防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大，以高質量的整改落實促進脫貧攻堅提質增效。

 

堅持標本兼治

 

實現(xiàn)常態(tài)化、長效化

 

強化“不敢”的持續(xù)震懾。集中整治損害群眾利益的各類突出問題，是紀檢監(jiān)察機關守護初心使命的長期實踐。要對扶貧領域、群眾身邊的腐敗和作風問題進行盤點梳理，對照“問題臺賬”深挖徹查熱點難點問題背后的責任、腐敗、作風問題，決不允許以權勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，聚焦扶貧脫貧、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食藥安全、社會保障等民生領域，對各種“微腐敗”“保護傘”“絆腳石”一查到底、戳到痛處、堅決鏟除。

 

織密“不能”的制度籠子。損害群眾利益問題之所以屢禁不止、屢糾屢犯，與制度不完善、執(zhí)行不嚴格密切相關。要加強制度建設，堅持糾建并舉，既集中精力解決具體問題，又深入查找工作推進、日常監(jiān)管、制度建設等方面的不足，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、深化以案促改，著力從政策和制度層面破解問題、堵塞漏洞，最大程度壓縮鉆制度“空子”、損害群眾利益的空間。要強化制度執(zhí)行，針對損害群眾利益問題多發(fā)頻發(fā)的重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，強化制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏離制度的苗頭性、傾向性問題，對漠視制度、違反制度、隨意變通制度、惡意規(guī)避制度的嚴肅查處。

 

筑牢“不想”的思想堤壩。集中整治群眾反映強烈的突出問題貴在知行合一，只有堅持思想問題與實際問題貫通協(xié)同、一體解決，才能實現(xiàn)標本兼治。要強化理想信念教育，督促黨員干部持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，時時對標、處處對表，深入查找和糾正損害群眾利益問題背后的學習不深不透、政治站位不高、思想認識偏差等問題。強化黨性教育，常態(tài)化開展以黨章黨規(guī)黨紀學習教育為重點的黨性教育，督促黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。強化警示教育，集中開展扶貧領域“類案共性分析”和“個案深度剖析”，在解剖麻雀中梳理規(guī)律性、傾向性問題，增強同級同類警示教育針對性、實效性，筑牢思想道德防線。（楊鑫 作者系新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、紀委書記、監(jiān)委主任）