轉(zhuǎn)自：太行新聞網(wǎng)

向“新”攀“高” 做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè) 衡水著力打造更高水平的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群

長城網(wǎng)·冀云客戶端訊（記者 馬德明 邢梅智）衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)集群正加速發(fā)展。這一點可從以下數(shù)據(jù)中窺見一斑：

今年上半年，衡水市入統(tǒng)的26個年營業(yè)收入5億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群共完成營業(yè)收入1098億元，同比增長17%；實繳稅金17.5億元，同比增長3%。

衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的“逆勢飛揚”，關鍵在于科學技術(shù)、政策措施、制度體系的融合創(chuàng)新。

加快科技創(chuàng)新  夯實發(fā)展基礎

安平縣匯金網(wǎng)業(yè)（安平）有限公司科研人員展示卡塔爾世界杯主場館頂棚沖孔裝飾網(wǎng)。張佳 供圖

近日，由河北省衡水市安平縣生產(chǎn)的絲網(wǎng)產(chǎn)品通過天津港(4.200, -0.02, -0.47%)運抵卡塔爾世界杯主場館，亮相盧塞爾體育場，將用于球場頂棚裝飾。

“6月下旬，我們收到卡塔爾世界杯的絲網(wǎng)產(chǎn)品訂單，需要定制一款沖孔裝飾絲網(wǎng)產(chǎn)品用于球場頂棚三分之一的區(qū)域，產(chǎn)品包括200多種規(guī)格、4100多塊板材，共計9000多平方米?！焙颖笔“财娇h匯金網(wǎng)業(yè)（安平）有限公司總經(jīng)理薛東輝說，由于產(chǎn)品規(guī)格多樣，每張網(wǎng)的網(wǎng)孔大小不一，技術(shù)人員按照每張網(wǎng)的規(guī)格編制了一套復雜的數(shù)控程序，然后進行了上百次樣品沖孔實驗。經(jīng)過攻堅，最終在20天內(nèi)完成了交貨。

與此同時，在安平縣鑫河金屬絲網(wǎng)有限公司，不銹鋼線材已成功拉拔到0.036毫米，達到國內(nèi)最細記錄，在高端不銹鋼線材“卡脖子”問題上取得重大進展。在河北聯(lián)達過濾器材有限公司，企業(yè)科研團隊研發(fā)的過濾網(wǎng)、燒結(jié)磚等高科技產(chǎn)品，不僅打破了國外壟斷，還實現(xiàn)了高端過濾元件國產(chǎn)化……一項項技術(shù)的突破，標志著安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在依靠科技創(chuàng)新加快向高端邁進。

安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，僅是衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影?？h域特色產(chǎn)業(yè)是衡水的支柱產(chǎn)業(yè)，但普遍存在著大群體小個體，有產(chǎn)業(yè)少龍頭等一系列短板。壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造特色產(chǎn)業(yè)升級版，科技創(chuàng)新是繞不過去的關口，為此，該市提出以科技創(chuàng)新為縣域經(jīng)濟強筋骨、增活力，以打造重大創(chuàng)新載體為重點，以深化改革創(chuàng)新為動力，以技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向，以產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新為路徑，努力實現(xiàn)爭先進位目標任務，加速聚集高端創(chuàng)新資源，全力打造京津冀科技創(chuàng)新支點城市；進一步深化企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的合作對接，共建高層次創(chuàng)新平臺。衡水學院被認定為2022年度院士合作重點單位，武強嘉華樂器有限公司被認定為2022年度河北省國際科技合作基地；促成衡水市7家企業(yè)與河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽約成立冀產(chǎn)研企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。同時，聚焦全市省級高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育壯大、創(chuàng)新平臺優(yōu)化升級等方面，對標對表高新區(qū)發(fā)展能級提升指標體系，補短板，強弱項，促提升。景縣高新區(qū)由B等次晉升A等次，桃城高新區(qū)由C等次晉升B等次，至此該市5家省級高新區(qū)中綜合評價A等次1個（景縣高新區(qū)），B等次4個（衡水高新區(qū)、安平高新區(qū)、冀州高新區(qū)、桃城高新區(qū)），C等次清零。

加快縣域特色產(chǎn)業(yè)向高端邁進，不僅要配套“高規(guī)格”的政策，更要抓緊提升“高效率”的服務體制機制。為此，該市積極優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，建立健全領導包聯(lián)機制，全程跟蹤，高效服務，保障項目順利實施。加快推動項目建設是近年來衡水市開展縣域經(jīng)濟提檔升級五大行動的重要內(nèi)容；制定并印發(fā)《衡水市技術(shù)合同登記站管理辦法》，進一步明確技術(shù)合同登記站職責、設立條件、管理和評價措施；研究起草《關于完善科技成果評價機制的實施意見》，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚；針對部分縣域特色產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短、規(guī)模小、實力弱等問題，該市出臺《衡水市縣域經(jīng)濟發(fā)展闖新路行動方案》，聚焦區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭力、特色產(chǎn)業(yè)綜合實力三大新突破，強力實施項目建設、轉(zhuǎn)型升級、強鏈補鏈、企業(yè)培育、開發(fā)區(qū)能級提升五大行動，不斷調(diào)優(yōu)存量、做大增量、提升質(zhì)量，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)從中低端逐步向高端邁進。

優(yōu)化營商環(huán)境 護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

8月11日，棗強縣對全縣群眾、市場主體、企業(yè)家發(fā)布通告，開通優(yōu)化營商環(huán)境“直通縣長信箱”，建立優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報處理機制。這是該縣打造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效、便捷規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，營造親商、重商、安商的濃厚氛圍，筑牢縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實保障的一個重要手段。

良好的營商環(huán)境有利于企業(yè)的快速發(fā)展。為力促企業(yè)快速發(fā)展，衡水市圍繞重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展質(zhì)量發(fā)展狀況調(diào)查，通過對企業(yè)基本情況，企業(yè)質(zhì)量提升狀況，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展狀況，企業(yè)品牌建設狀況，企業(yè)主要經(jīng)濟效益狀況，企業(yè)質(zhì)量服務需求六個維度進行調(diào)研，全面科學地掌握企業(yè)數(shù)據(jù)及企業(yè)問題需求，以便有針對性指導和服務。在此基礎上，他們精準定制惠企政策，形成涉及質(zhì)量、標準、認證認可、計量、知識產(chǎn)權(quán)、檢測檢驗、執(zhí)法打假、特種設備安全、廣告助企等方面的惠企政策清單，在各項服務中給予企業(yè)最大便利。與此同時，深化入企幫扶“送服務”。印發(fā)《衡水市市場監(jiān)督管理局“服務企業(yè)行”暨質(zhì)量基礎設施“一站式”線下服務活動實施方案》，召開啟動會，成立4個線下服務領導包聯(lián)小組及知識產(chǎn)權(quán)服務聯(lián)絡站6家，更便捷地推動服務機構(gòu)為企業(yè)精準服務。截至目前，各包聯(lián)工作組分別深入到深州、阜城、冀州、武邑、棗強、饒陽、故城7個縣市區(qū)進行企業(yè)幫扶活動，向98家?guī)头銎髽I(yè)解讀惠企政策，對于企業(yè)提出的9方面300余項問題困惑和發(fā)展需求，進行面對面的現(xiàn)場答疑，同時分專業(yè)分領域進入到企業(yè)一線車間現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題解決問題，真正實現(xiàn)“零距離”助企幫扶企業(yè)。

為充分發(fā)揮跨境電商對外貿(mào)出口發(fā)展的促進作用，進一步優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，推動傳統(tǒng)外貿(mào)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，衡水市商務部門積極推進與寧波全貿(mào)信息技術(shù)有限公司（全球貿(mào)易通集團）合作搭建“外貿(mào)數(shù)字化營銷平臺”，對出口企業(yè)、特色產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)進行集中整合展示，向全球各地客戶推廣宣傳，擴大企業(yè)在全球買方市場的知名度和影響力，優(yōu)化了企業(yè)“出海環(huán)境”，加強了境外投資規(guī)模和水平的提升。

惠企利民有實招 企業(yè)發(fā)展動力足

“今年我們公司又投入研發(fā)項目4個，緩稅政策的落地不僅減輕了我們在研發(fā)投入上的壓力，更重要的是給予了我們培育壯大特色產(chǎn)業(yè)的信心?！睂τ诰彾愓叩穆涞?，河北金音樂器集團有限公司法人周俊嶺高興地說。

河北金音樂器集團有限公司作為國內(nèi)目前最大的管弦樂器制造企業(yè)之一，旗下?lián)碛?家子公司，年產(chǎn)量超過80萬件，并入選2021-2022年度國家文化出口重點企業(yè)公示名單。據(jù)周俊嶺介紹，今年以來，受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)成本增加、產(chǎn)品銷量減少，資金周轉(zhuǎn)面臨較大壓力。武強縣稅務局網(wǎng)格員通過稅收大數(shù)據(jù)為公司精準畫像，實時跟進該企業(yè)稅惠減免享受情況，點對點輔導政策，手把手指導辦理。去年該企業(yè)研發(fā)費用加計扣除減免了390萬元，年創(chuàng)收超8630萬元，比去年同期增長17%。今年，該企業(yè)辦理稅款緩繳52萬元，預計能夠享受350萬元的研發(fā)費用加計扣除減免。

景縣橡塑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地的生產(chǎn)車間內(nèi)工作人員在操控設備。王天浩 攝

橡塑制品產(chǎn)業(yè)是河北省重點培育的省級特色產(chǎn)業(yè)集群，同時也是景縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，占全縣稅收比重達10%。為更好落實優(yōu)惠政策助力橡塑制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，景縣稅務局不斷加碼稅費支持政策、持續(xù)釋放稅惠紅利，為企業(yè)盤活現(xiàn)金流，增強發(fā)展信心。據(jù)統(tǒng)計，2022年上半年累計為500余戶橡塑企業(yè)辦理緩繳9447萬元，留抵退稅1214萬元。

同時，為解決由銀企信息不對稱導致的中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，該市運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等科技手段，搭建了“一中心兩平臺”，即金融服務中心、智慧金融平臺和首貸服務平臺，通過整合首貸服務、金融超市、企業(yè)征信、風險預警等核心功能，全力打造云端銀企對接新模式，大力推進企業(yè)融資智慧化，為全市中小微企業(yè)提供準公益、多層次、全天候、一站式、綜合性金融服務。

“‘電e貸’真是救了企業(yè)的急，幫我們渡過了難關?！比涨?，衡水市阜城縣華誠博遠河北建材科技股份有限公司負責人陳紅雨對及時便捷的金融服務十分滿意。受疫情影響，公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，該公司在衡水市智慧金融平臺上了解到“電e貸”后，與阜城供電公司進行了對接，141萬元“電e貸”很快到賬?！安恍璧盅?，不需擔保，方便快捷。這筆資金用于了設備升級改造和產(chǎn)品研發(fā)，進一步提高了企業(yè)的市場競爭力?！标惣t雨說。

智慧金融可視化展示，分區(qū)域、行業(yè)、時間、機構(gòu)等多維度展示金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展成果。衡水市地方金融監(jiān)督管理局 供圖

衡水市各金融機構(gòu)在金融服務中心派駐業(yè)務對接辦理人員，方便首次貸款的中小微企業(yè)的融資咨詢與辦理。衡水市地方金融監(jiān)督管理局 供圖

“電e貸”是國家電網(wǎng)公司針對中小微企業(yè)推出的純信用融資產(chǎn)品，也是衡水市智慧金融平臺的金融上線產(chǎn)品。截至目前，衡水市“一中心兩平臺”共有42家金融機構(gòu)入駐，上線金融產(chǎn)品193款；注冊企業(yè)7349家，服務企業(yè)萬家（次）以上，累計發(fā)布融資需求412.73億元，實現(xiàn)信貸投放81.40億元，有力促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

如今，衡水正在做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟上闖新路、開新局，努力在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中爭先進位。